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繼海南
、舟山和深圳等省市之后，上海、廣州獲保稅加油許可權(quán)——保稅船用油市場進(jìn)一步開放

來源：鹽城天元油品發(fā)布日期： 2022年01月15日

國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》

，明確指出支持開展國際航行船舶保稅加油業(yè)務(wù)

，以提升國際航運(yùn)綜合服務(wù)能力

。同時(shí)

，賦予上海、廣州國際航行船舶保稅加油許可權(quán)

，促進(jìn)兩地保稅船加油業(yè)務(wù)的發(fā)展

，并允許廣州、深圳保稅船用油供應(yīng)企業(yè)在廣東省范圍內(nèi)開展保稅油直供業(yè)務(wù)

。這是繼海南

、舟山和深圳等省市后，我國再次下放國際航行船舶保稅加油許可權(quán)

。多位受訪人士指出

，國際航行船舶保稅加油許可權(quán)不斷下放，標(biāo)志著我國保稅船用油市場持續(xù)放開

，也意味著將有更多內(nèi)地港口城市有望啟動保稅船加油基地建設(shè)

，助力中國保稅船用油市場快速發(fā)展，從而進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)地港口的國際航運(yùn)綜合服務(wù)能力

。

國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》

，明確指出支持開展國際航行船舶保稅加油業(yè)務(wù)，以提升國際航運(yùn)綜合服務(wù)能力

。同時(shí)

，賦予上海

、廣州國際航行船舶保稅加油許可權(quán)，促進(jìn)兩地保稅船加油業(yè)務(wù)的發(fā)展

，并允許廣州

、深圳保稅船用油供應(yīng)企業(yè)在廣東省范圍內(nèi)開展保稅油直供業(yè)務(wù)。

這是繼海南

、舟山和深圳等省市后

，我國再次下放國際航行船舶保稅加油許可權(quán)。多位受訪人士指出

，國際航行船舶保稅加油許可權(quán)不斷下放，標(biāo)志著我國保稅船用油市場持續(xù)放開

，也意味著將有更多內(nèi)地港口城市有望啟動保稅船加油基地建設(shè)

，助力中國保稅船用油市場快速發(fā)展，從而進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)地港口的國際航運(yùn)綜合服務(wù)能力

。

試點(diǎn)地區(qū)優(yōu)勢凸顯
保稅船用油是指供國際航行船舶的燃料油

，按照國際慣例，這種油品免稅銷售

，國內(nèi)稱保稅油

。我國港口資源豐富，港口貨物吞吐量

、集裝箱吞吐量均常年位居世界第一

。隨著國際航行船舶日益增多，保稅船用油的需求處于高位

。

“由于船東可以自主選擇價(jià)格便宜的保稅船用油港口加油

，因此保稅船用油是市場化程度的一種油品，而船油加注業(yè)務(wù)便利度也是港口營商環(huán)境和國際競爭力的重要標(biāo)志之一

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！敝凵侥巢辉妇呙剂嫌推髽I(yè)相關(guān)人士說。

2020年

，國內(nèi)有7大港口躋身全球港口吞吐量前十

，寧波舟山港作為國內(nèi)船用燃料油加注量較大的港口，年加注量470萬噸

，卻僅為新加坡的1/10

。

“國內(nèi)每一單船供油業(yè)務(wù)過程都較為復(fù)雜，便利度較低

?div id="m50uktp" class="box-center"> ！苯鹇?lián)創(chuàng)燃料油分析師于曉說，“同時(shí)

，以前我國保稅船用燃料油長期高度依賴進(jìn)口

，導(dǎo)致其價(jià)格并不具有競爭優(yōu)勢

，國際航行船舶停靠內(nèi)地港口通常不加油或僅臨時(shí)補(bǔ)倉加油

，因此市場規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一度并不匹配

。”

近年來

，全國各自貿(mào)區(qū)屬地海關(guān)

、海事、邊檢

、口岸等多部門為了提升供油效率

，推出多項(xiàng)創(chuàng)新措施，保稅船用燃料油市場相關(guān)政策持續(xù)完善

。

目前來看

，上海和廣州港口已具備較強(qiáng)實(shí)力。數(shù)據(jù)顯示

，上海港以4350萬標(biāo)準(zhǔn)箱的集裝箱吞吐規(guī)模連續(xù)11年成為全球靠前

，龐大的吞吐量為上海港發(fā)展保稅船用油業(yè)務(wù)提供了空間。廣州港則是華南地區(qū)較大的綜合性主樞紐港和集裝箱干線港口

，現(xiàn)已開通國際集裝箱班輪航線131條

，2020年完成貨物吞吐量6.36億噸，位居全球第四

，因此廣州發(fā)展保稅船用油也具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢

。

呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢
隨著國際航行船舶保稅加油許可權(quán)下放以及參與主體不斷增多，我國保稅船用油市場正逐步走向開放

。

數(shù)據(jù)顯示

，國內(nèi)具備保稅油經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)已有18家，其中5家企業(yè)獲得全國牌照

。據(jù)于曉透露

，現(xiàn)在2家廣州相關(guān)企業(yè)正在申請牌照，全國具備資質(zhì)的企業(yè)將很快達(dá)到20家

。同時(shí)

，隨著出口退稅政策與配額管理制度的陸續(xù)出臺和自貿(mào)區(qū)、口岸政策紅利陸續(xù)釋放

，以及國內(nèi)煉油企業(yè)與保稅區(qū)通道的有序建成

，煉油企業(yè)順勢抓住市場機(jī)遇并積極布局保障供應(yīng)?div id="4qifd00" class="flower right">

！皣鴥?nèi)保稅船用油市場結(jié)構(gòu)進(jìn)一步重塑

，市場整體也呈現(xiàn)供應(yīng)量增加、進(jìn)口量減少的趨勢

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！?/span>

國家海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示

，2020年保稅船用油進(jìn)口1224萬噸，同比下滑14%左右

；全年銷量1671.71萬噸

，同比大漲475.84萬噸，增幅達(dá)39.79%

。預(yù)計(jì)今年銷量將刷新歷史數(shù)據(jù)

，有望突破2000萬噸。

另據(jù)介紹

，得益于2020年全球“最嚴(yán)限硫令”開始執(zhí)行

，低硫燃料油的發(fā)展給我國保稅船用燃料油市場帶來發(fā)展新機(jī)遇，也改變了我國甚至全球的貿(mào)易流向

。我國逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈土虮６惔糜凸?yīng)中心和需求中心

，帶動整個(gè)保稅船用油市場、產(chǎn)業(yè)鏈和港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展

，競爭力進(jìn)一步提升

。

“隨著供應(yīng)量不斷上升

，我國保稅船用油價(jià)格優(yōu)勢不斷凸顯

。目前舟山港口的船用油價(jià)格低于或與周邊國家持平，與新加坡相比基本無差價(jià)

，擁有價(jià)格話語權(quán)

。”上述燃料油企業(yè)相關(guān)人士說

。

仍需后續(xù)政策引導(dǎo)
中石化發(fā)布的《2021中國能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》預(yù)測

，“十四五”我國燃料油需求將由4300萬噸增至2025年的4950萬噸，年均增長2.9%

；供應(yīng)量將由3200萬噸增長至3950萬噸

，年均增長4.3%。

上述燃料油企業(yè)相關(guān)人士表示

，未來應(yīng)以提高船用燃料油供應(yīng)能力和品質(zhì)

、做大做強(qiáng)保稅船用油市場為主要方向?div id="d48novz" class="flower left">

！耙皇钱?dāng)前我國港口管理機(jī)構(gòu)眾多

，監(jiān)管出發(fā)點(diǎn)和重點(diǎn)不同，服務(wù)程序繁瑣

，而新加坡則由專屬機(jī)構(gòu)管理

，效率較高；二是監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的溝通機(jī)制和信息共享平臺

，致使整個(gè)供油監(jiān)管環(huán)節(jié)眾多

、時(shí)間較長

。”

“隨著國際船舶保稅加油許可權(quán)不斷下放

，未來有更多供油企業(yè)進(jìn)入相關(guān)產(chǎn)業(yè)

，還需要有效改善倉儲、配送

、船舶相對老化等問題

，應(yīng)改善基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，降低供油作業(yè)時(shí)間

，提質(zhì)增效

。”上述燃料油企業(yè)相關(guān)人士補(bǔ)充說

，“更重要的是優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境

，提升監(jiān)管效率，為船舶受油提供更大的監(jiān)管便利

，從而大幅降低產(chǎn)業(yè)的制度成本

，形成制度成本方面的優(yōu)勢。整體來看

，低硫時(shí)代下

，我國保稅船用油市場將向好發(fā)展，前景較為樂觀

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保稅船用油市場進(jìn)一步開放

本文章鹽城天元油品搜集整理發(fā)布，內(nèi)容解釋權(quán)歸中國能源報(bào)所有

上一條 鹽城噴槍油廠家介紹關(guān)于燃料油的使用領(lǐng)域

下一條 從2022年開年以來

，汽油價(jià)格上漲明顯

，后期或存承壓可能

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